一、林果业发展与新农村建设

建设社会主义新农村是我们党在深刻分析当前国际国内形势，从全局出发确定的一项重大历史任务，是全面落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题的战略举措。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的目标，林业与这五大目标有着紧密的联系，发展林业是促进农村生产发展的重要内容，是实现农民生活富裕的重要途径，是促进乡风文明、村容整洁的重要措施，是促进农村民主管理的重要手段。

（一） 林业在新农村建设中的重要作用

柯坪县是一个典型的干旱半干旱地区，土壤沙漠化、荒漠化严重，生态环境脆弱，农村生产、生活环境承载能力差，农民增收乏力是制约新农村建设的重要因素。林业肩负着保持水土、涵养水源、防风固沙、维护生态安全、促进经济发展和社会稳定的重要使命，对改善生态状况、维护生态平衡、繁荣农村经济、增加农民收入、推进县域经济持续快速健康发展具有十分重要的作用。一个完整、健康发展的林业，应该是生态效益、经济效益、社会效益兼顾，生态和产业协调发展的林业。林业建设包括以防风治沙为主的林业生态体系和以林果业为主的林业产业体系建设两大部分。林业作为生态建设的主体，在国民经济和社会发展中具有特殊重要的地位和作用。无庸置疑，在柯坪县，没有森林就没有各族人民的生存条件，没有林业的发展就没有柯坪经济社会的可持续发展。建设社会主义新农村，为林业提供了重大历史机遇和更广阔的发展空间，也赋予了林业更加丰富的内涵和神圣的历史使命，林业有责任、有义务为新农村建设做出新的更大贡献。

以防沙治沙为主的林业生态体系建设是社会主义新农村建设的具体实践。林业生态体系建设涵盖了防沙治沙工程、天然林保护工程、退耕还林工程、三北防护林体系建设工程、野生动植物保护和自然保护区建设工程、速生丰产用材林基地建设工程和公益林保护等所有林业重点工程。它是从增加林草植被、巩固和完善绿洲生态体系、提高绿洲抵御自然灾害的能力、遏制区域整体大环境继续恶化的趋势出发，开展的综合性、系统性治理，从而为农牧区经济发展和社会主义新农村建设提供生态保障。

发展以特色林果业为主的林业产业体系，是社会主义新农村建设的直接体现和重要途径。依靠科技进步，对林果生产采取高起点、高标准、高投入的技术管理措施，就能实现高产出、高效益。林果业比较容易实现产业化经营，通过采用国际领先的精深加工技术和贮藏保鲜包装等新技术，就能提高附加值，真正形成国内外有影响的产业。发展特色林果业，能够进一步调整农村经济结构，增强县乡财政收入，促进农村生产发展；能够进一步推动农村深化改革，扩大农民就业途径，转移农村剩余劳动力，促进农村经济发展，拓展农民增收渠道，使农民的生活更加宽裕；也是统筹城乡发展，实现工业反哺农业、城市支持农村、推进柯坪县全面建设小康社会的重要举措。

在农村大力开展植树造林、发展特色林果业，能够推动乡镇、村庄和道路的绿化美化，进一步提高绿洲森林覆盖率，提高绿洲森林质量和效益，改善乡村整体面貌，促进乡风文明建设和村容整洁，为改善农村、农民生产生活条件，发展高产、优质、高效、生态、安全的绿洲经济提供重要的基础保障，也是充分体现新农村的新气象、新面貌的重要内容。

（二） 林业在新农村建设的独特优势

林业有生态和产业的双重属性，生态建设可以改善环境，林业产业可以促进生产发展、农民增收。实践证明，启动实施林业重点工程，加大林业生态建设和产业发展的力度，有力促进了农村经济社会发展，农民已经分享到了林业发展的成果。林业在建设社会主义新农村中有着独特的优势和巨大的内在潜力。

一是具有物种资源优势。新疆是全国野生动植物种类较多、分布范围较广的省区之一，许多物种都能开发出一个大产业，这些物种为广大农民群众大力发展培育养殖和加工业、增加农村就业和收入，提供了丰富的物种条件。

二是具有市场需求优势。随着经济的快速发展和人们消费观念的变化，社会对林业和林产品的需求日益增长。新疆的特色林果、优质木材、独特森林景观和沙生药材等等，市场需求日益增长，为农村发展林业生产提供了广阔的市场。

三是具有产业特色优势。新疆的林果业、木材经营加工业、森林旅游业、种苗花卉业、野生动物驯养业和特色沙产业等林业产业都属于劳动密集型产业，与农民关联程度高，可以吸纳巨大的农村富余劳动力，带动农民直接增收。目前许多地方的林业特色产业已经成为农民新的增收渠道和当地农村经济发展的主导产业。

四是具有政策导向优势。2004年、2005年自治区党委、人民政府连续召开了具有里程碑意义的自治区林业工作会议、特色林果业发展暨林果技能培训工作会议，出台了《关于进一步加快林业发展的意见》和《关于加快特色林果业发展的意见》，明确了新疆林业生态建设和产业发展的目标、任务和一系列优惠政策。阿克苏地区也提出了“十一五”林果业发展目标，到2010年林果面积达到350万亩以上，林果收入占农民总收入的20％以上。

五是具有联系紧密的优势。广阔农村是林业发展的主战场，广大农民是林业建设的主力军。在广大农民群众的积极参与下，“十五”时期，新疆已经完成造林面积2213.53万亩，是“九五”时期的3.9倍，林果面积达1100万亩，森林生态效益补偿资金提供就业岗位10000多个，全区31万农户130多万农民通过参加退耕还林工程当年可增收40元以上，特别是南疆一些县通过发展林果业实现了脱贫致富。