全球化下的地缘经济前景

          ——SCO框架下的经济合作

石   岚

世界全球化带来了各个领域的深刻变革，对世界经济的影响尤甚。作为后冷战时期地区发展的代表，中南亚的地缘经济现状与SCO框架下的经济合作前景既充满预期又变数颇多。

一、当前的全球化进程与世界经济

上世纪90年代始，全球化成为国际关系理论的一个热门话题和国际问题研究的一个核心内容。人们对全球化的理解更多地集中于经济全球化，泛指全球经济活动的某种一体化倾向，而实际上，全球化的发展已经逐渐扩展到政治、文化、社会等层面，其进程也已超越经济的界限，融入到人们的日常生活与工作中。

当然，全球化最主要、最突出的表现依然是经济领域的相互依存、相互影响、相互制约力的增加。2008年爆发的美国金融危机及由此带来的全球经济衰退的阴影就是一个很好的例证。这场危机已经从最初的金融领域困境，延伸到实体经济层面，并且也已经超出了危机爆发地美国，开始了全球蔓延。近年来经济全球化速度的加快与自由市场经济政策的推动，使得这场危机有了全球加速活动的基础。不论是美国和西方国家的不断救市措施，还是中国或印度这样的国家在实体经济发展领域的强力支撑，目前看都无法抵御金融风暴的浪潮席卷。

全球化下的世界经济衰退也给中南亚地区带来冲击。巴基斯坦已经在这种冲击下出现巨大政治变革。国内经济压力成为迫使前总统穆沙拉夫下台的重要诱因，而新的政府又不得不面对国家重振经济的巨大压力。在中亚地区，石油价格的巨大波动与金融市场风险的增加也使得中亚国家原本处于回升状态的经济状况面临更多变数。对于吉尔吉斯斯坦这样的经济困难国家而言，全球经济局势恶化犹如雪上加霜。

二、地缘经济现状

地缘经济学是冷战结束后出现的一种颇有新意的国际关系理论，它是在全球化和经济一体化不断深化的国际背景下产生的，因此带有典型的全球经济合作发展与激烈竞争并存的特点。同时，“地缘”两字又带给人们过多遐想。实际上，地缘经济学与传统意义上的“地缘”概念有一定差异，它强调和研究的是一个地区在整个世界中的地理位置及由此带来的对国家间关系的影响，是从一种较微观的地理概念上研究国际关系学。地缘经济学是对传统现实主义理论的新的延伸，从经济的层面研究国家竞争与利益获取，强调实力对国家间关系的决定作用。

地缘经济学最初研究的主要是发达国家间的经济合作与竞争关系。随着时代的变化，尤其是21世纪两场战争后给国际能源市场带来的新的不可逆转的变革，以及因此而出现的全球经济衰退和自由市场经济泡沫下的金融危机的全面爆发，这一切都导致地缘经济学的视角转变。对中南亚地区而言，不论是改革开放带来经济蓬勃发展的中国，还是能源生产足以引发世界性波动的俄罗斯、中亚与伊朗，其地缘经济影响力都在全球化浪潮的推动下日益提升。当前的金融危机与全球经济难题对中南亚地区既是一种考验，也是提高地区经济在全球经济中作用与影响力的时机。可谓机遇与挑战并存。

三、SCO框架内的经济合作

早在2001年正式成立伊始，SCO就签署了《上海合作组织成员国间关于区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易和投资便利化进程的备忘录》。之后， SCO成员国多边经贸合作纲要（2003年）、中亚区域经济合作部长会议、双边性质的《鼓励和相互保护投资协定》等一系列与地区经济合作与发展相关的区域性、组织性文件、机制相继出台。这些成果体现了地区国家在推进区域经济合作方面的广泛愿望和积极态度。但就在这些文件和会议的背后，却是多年来地区经济合作远远落后于组织内部的政治、社会、文化等多领域合作的现实。

2008年的SCO领导人会议在塔吉克斯坦顺利举行。主办国塔吉克斯坦总统拉赫蒙在会前回答记者提问时就明确表示：上海合作组织应启动“对话伙伴”机制，加强与观察员国在经济、能源、银行业等领域具体项目上的相互合作。他认为，在上海合作组织框架内开展更积极有效合作的前提条件已经具备。在继续现有工作优先方向的同时，上海合作组织应注重拓展经贸合作，挖掘其疆域内巨大市场所蕴含的无限商机。上海合作组织实业家委员会和银行联合体的成立为切实开展多边合作迈出了重要步伐。中国国家主席胡锦涛也在会上作了题为《携手建设持久和平、共同繁荣的和谐地区》的重要讲话。他指出，解决本地区问题，归根结底要靠本地区国家联合自强。上合组织成员国应该更加紧密地团结起来，共同应对各种挑战，共同分享发展机遇，将构建持久和平、共同繁荣的和谐地区作为本组织一项长期任务来共同落实。要深化经济合作，实现互利共赢；贯彻开放原则，共创地区和谐。

美好的愿望需要大家共同努力才能实现。尽管实现中南亚地区的区域经济合作面临诸多困难，但面对当前经济全球化下的地缘经济发展挑战与机遇，唯有不断扩大和深化SCO框架内的地区经济合作，才有机会实现地区共同繁荣、和谐发展，也才能在经济全球化的大背景下提升整个区域和地区国家的地缘经济地位与作用力，真正实现地区利益与地区国家利益的最大化。