2011年9月22日上午，在新疆社会科学院三楼学术报告厅，新疆社会科学院社会学研究所和新疆社会学会召开了主题《创新社会管理，加强社会建设》理论及实践研讨会，前来参加会议的有自治区党委组织部、自治区社科联、新疆师范大学、新疆大学、乌鲁木齐市委党校、新疆财经大学、昌吉学院等单位的专家和领导。

会议由新疆社会科学院阿布都热扎克•沙依木副院长主持，与会的各位专家从不同的角度对创新社会管理，加强社会建设阐述了自己的观点和看法。

新疆大学崔延虎教授以“多民族地区社会管理问题”为题指出：中国社会的运营模式呈现出新的特点，乡市场化、流动性、网络化等等，但我们的社会管理还是数十年来形成的传统社会管理模式。2006年以来，中国的社会矛盾出土越来越公开化，矛盾和出土的的范围、社会层面和内容有了一些更为深刻的变化，出了社会不公、腐败等因素以外，地方政府社会管理方面的失误、失职乃至错误的管理理念和方法也是主要原因。新疆正经历着社会分层的的嬗变，一个民族里出现多了层次的利益诉求，社会结构以往的垂直型向扁平型发展。经济发展是新疆各个层次的受惠程度不一。新疆的多民族社会正处于一个转型期，地方官员对文化转型的认识不足。虽然民族关系我们还必须关注，但我们的社会管理还纠结在民族问题的思维中，社会关系更多的基于民族关系去思考，显然无法适应当前社会的发展。

自治区党委组织部基层办社区党建处扬中处长就新疆基层社区管理工作的开展情况作了介绍，同时就当前我国在社区建设和管理中得诸多模式做了阐述。

乌鲁木齐市委党校教授韩光武以“关于对社区性质的思考”为题，围绕着社区是行政组织（一级政权组织）还是群众性自治组织这一问题进行争执，从九个方面的原因阐述了社区作为一级政权组织有其合理性的一面。

新疆大学王建基教授就社会管理与民族关系的诸多问题做了发言。

新疆社科院社会学研究所副所长李晓霞研究员对“中国社会学会2011年学术年会”中关于社会管理一些较为有影响的观点就行了介绍，她指出：随着个人主体的觉醒和个体自我的增强，社会管理所面对的不只是知道配合、支持与服务的群众，而是具有自主权利、利益、自主性和独立性的一时的现代公民。

新疆社会科学院马品彦研究员：以宗教管理上的宏观管理多，忽视微观管理来例证我们的社会管理在宏观上文件多、政策多，而在微观上却无法有具体的可操作的措施的现实，指出我们的社会管理应该注重微观层面的研究，在研究的基础上出台具体可行的、具有可操作性的政策措施。

新疆社科院社会学研究所的吐尔文江副研究员就失地农民社会保障问题阐述了加强失地农民的社会保障是减少社会冲突的重要因素。

最后，新疆社会科学院李泽副研究员做了总结发言,在发言中，他认为：当前我们管理社会不走群众路线是个大问题，五六十年代我们能够走出困境，打破封锁，就是走群众路线，我们现在要求党委领导、政府负责，社会协同，公众参与。社会协同，社会是什么？不清楚，社会的主体是公众，公众只是个参与的角色，只是个被管理者，这个就有问题了，他以具体调研中的所遇到官员不放心调查员到群众家里访谈的实例，阐述了社会管理中，要回到走群众路线的老传统上。