青海省2019年国民经济和社会发展统计公报［1］

青海省统计局 国家统计局青海调查总队

  2019年，在省委省政府坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，聚焦巩固、提升、增强、畅通“八字方针”，不断深化供给侧结构性改革，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推进“一优两高”，在改革开放中以变促进，在迎接挑战中以稳应变，在化解风险中以进固稳，全年全省经济运行平稳，转型升级扎实推进，新动能不断成长，人民生活持续改善，全面小康社会建设步伐坚实。

  一、综合

  经国家统计局统一核算，全年全省生产总值［2］2965.95亿元，按可比价格计算，比上年增长6.3%。分产业看，第一产业增加值301.90亿元，增长4.6%；第二产业增加值1159.75亿元，增长6.3%；第三产业增加值1504.30亿元，增长6.5%。第一产业增加值占全省生产总值的比重为10.2%，第二产业增加值比重为39.1%，第三产业增加值比重为50.7%。人均生产总值48981元，比上年增长5.4%。

  年末全省常住人口607.82万人，比上年末增加4.59万人。按城乡分，城镇常住人口337.48万人，比上年末增加8.91万人，占全省常住人口的比重（常住人口城镇化率）为55.52%，比上年末提高1.05个百分点。少数民族人口289.99万人，占47.71%。全年人口出生率13.66‰，比上年低0.65个千分点；人口死亡率6.08‰，比上年低0.17个千分点。全年人口自然增长率7.58‰，比上年低0.48个千分点。全省人户分离的人口［3］为115.80万人，其中流动人口［4］95.20万人。年末全省户籍人口589.03万人，其中城镇户籍人口242.67万人，占全省户籍人口的比重（户籍人口城镇化率）为41.20%；乡村户籍人口346.36万人，占58.80%。全省农民工93.0万人，比上年增加0.9万人，其中外出农民工66.9万人，本地农民工26.1万人。

  全年全省城镇新增就业人员6.3万人。年末城镇登记失业率为2.3%。全年农牧区劳动力转移就业113.07万人次。

  全年全省居民消费价格总水平比上年上涨2.5%。其中，城市上涨2.4%，农村上涨2.5%。

  全年全省农业生产资料价格比上年上涨3.5%，农产品生产价格上涨9.6%。工业生产者出厂价格下降1.5%，工业生产者购进价格下降1.8%。固定资产投资价格上涨2.5%。西宁市新建住宅房屋销售价格上涨13.8%，二手住宅销售价格上涨12.2%。

  二、种植业和畜牧业

  全年农作物总播种面积553.54千公顷，比上年减少3.71千公顷。粮食作物播种面积280.20千公顷，比上年减少1.06千公顷。其中，小麦102.41千公顷，减少9.19千公顷；青稞63.85千公顷，增加15.17千公顷；玉米20.97千公顷，增加2.52千公顷；豆类14.00千公顷，增加1.24千公顷；薯类77.10千公顷，减少11.17千公顷。经济作物［5］播种面积273.34千公顷，比上年减少2.66千公顷。其中，油料142.25千公顷，减少5.66千公顷；药材44.52千公顷，增加0.46千公顷（其中枸杞33.96千公顷，减少1.57千公顷）；蔬菜及食用菌44.39千公顷，增加0.43千公顷；青饲料38.13千公顷，增加2.79千公顷。全年粮食产量105.54万吨，比上年增产2.48万吨，为近五年来最高。

  年末全省牛存栏494.61万头，比上年末下降3.8%；羊存栏1326.88万只，下降0.7%；生猪存栏34.65万头，下降55.7%；家禽存栏149.38万只，下降51.1%。全年全省牛出栏148.06万头，比上年增长9.2%；羊出栏804.43万只，增长7.5%；生猪出栏98.77万头，下降15.2%；家禽出栏498.19万只，增长0.8%。全年全省肉类产量37.40万吨，比上年增长2.4%。

  三、工业和建筑业

  全年全省全部工业增加值817.49亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%。规模以上工业［6］增加值比上年增长7.0%。在规模以上工业中，按经济类型分，股份制企业增加值增长7.6%，国有企业增加值下降0.1%，外商及港澳台商投资企业增加值下降1.2%。按门类分，制造业增加值增长8.8%，采矿业增加值增长3.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长6.0%。

  全年全省规模以上工业32个行业中，18个行业增加值比上年增长。

  全年全省建筑业增加值342.26亿元，按可比价格计算，比上年增长5.2%。年末全省具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业465个，比上年末增加27个。全年全省房屋建筑施工面积904.59万平方米，比上年下降1.1%；竣工面积396.48万平方米，增长6.3%。

  四、服务业

  全年全省批发和零售业增加值160.83亿元，比上年增长4.5%；交通运输、仓储和邮政业增加值123.18亿元，增长0.9%；住宿和餐饮业增加值50.75亿元，增长3.2%；金融业增加值262.96亿元，增长0.6%；房地产业增加值127.49亿元，增长3.9%。

  年末全省铁路营运里程2356公里，比上年末增加57公里，其中高速铁路［10］218公里。公路通车里程83761公里，比上年末增加1624公里，其中高速公路3451公里，增加123公里。民航通航里程167104公里，增加21368公里。

  年末全省民用汽车保有量119.96万辆，比上年末增长8.8%，其中私人汽车保有量99.98万辆，增长9.3%。民用轿车保有量57.17万辆，增长8.1%，其中私人轿车保有量49.56万辆，增长8.3%。

  全年全省邮政业务量［13］8.10亿元，比上年增长13.3%。全年邮政业完成函件业务309.90万件，包裹业务40.88万件，快递业务量1896.06万件，快递业务收入5.98亿元（比上年增长25.0%）。全年电信业务量［14］637.07亿元，比上年增长49.7%。年末移动电话用户673.10万户，比上年末下降1.9%，其中4G移动电话用户［15］557.10万户，增长5.9%；固定电话用户125.35万户，增长11.6%。电话普及率132.35部/百人。固定互联网宽带接入用户［16］174.54万户，增长14.2%。移动宽带用户［17］573.57万户，下降3.1%。移动互联网接入流量7.61亿G，增长53.6%。

  五、固定资产投资

  全年全省固定资产投资［18］比上年增长5.0%。按产业分，第一产业投资下降3.6%，第二产业投资增长21.5%，第三产业投资下降1.9%。工业投资增长23.5%。按三大门类分，制造业投资增长2.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长41.1%，采矿业投资增长21.4%。民间投资［19］增长8.2%。短板领域投资继续加强，惠民生投资增长6.1%，其中，基础设施投资［20］增长2.0%。

  在全社会固定资产投资中，战略性新兴产业［21］投资比上年增长26.0%。高技术制造业投资增长15.0%。新能源产业投资增长26.0%。高技术服务业[22]投资增长16.1%。

  全年全省房地产开发投资比上年增长15.5%。其中，商品住宅投资增长36.2%；商业营业用房投资下降15.5%。

  六、国内贸易

  全年全省社会消费品零售总额880.75亿元，比上年增长5.4%。按规模分，限额以上企业（单位）［23］零售额346.00亿元，下降2.5%（限额以上批发零售业通过公共网络实现的零售额比上年增长3.1倍，限额以上住宿餐饮业通过公共网络实现的客房收入和餐费收入分别增长12.7%和13.8%）；限额以下单位（个体户）零售额534.75亿元，增长11.2%。按经营地分，城镇消费品零售额704.87亿元，增长5.3%（其中城区消费品零售额435.96亿元，增长5.1%）；乡村消费品零售额175.88亿元，增长5.8%。按消费形态分，商品零售817.75亿元，增长5.3%；餐饮收入63.00亿元，增长6.5%。

  全年全省货物进出口总值37.25亿元，比上年下降22.7%。其中，出口值20.20亿元，下降35.1%；进口值17.04亿元，下降0.1%。

  八、财政和金融

  全年全省一般公共预算收入456.85亿元，比上年增长1.8%。其中，地方一般公共预算收入282.14亿元，增长3.4%；上划中央收入174.71亿元，下降0.6%。在地方一般公共预算收入中税收收入198.68亿元，下降3.3%。其中，增值税92.99亿元，增长0.9%；企业所得税24.43亿元，下降2.4%；个人所得税6.85亿元，下降38.7%；资源税18.31亿元，下降9.7%；城市维护建设税13.33亿元，增长3.1%。全省一般公共预算支出1863.74亿元，比上年增长13.1%。其中，城乡社区支出增长40.6%，文化旅游体育与传媒支出增长17.7%，农林水支出增长17.3%，社会保障和就业支出增长16.3%，教育支出增长11.0%，卫生健康支出增长5.1%，一般公共服务支出增长2.5%。

  年末全省金融机构人民币各项存款余额5846.62亿元，比上年末增长1.6%。其中，住户存款余额2463.86亿元，增长7.3%；非金融企业存款余额1416.73亿元，下降1.9%。金融机构人民币各项贷款余额6639.76亿元，比上年末增长0.9%。其中，住户贷款余额939.38亿元，增长30.1%；非金融企业及机关团体贷款余额5688.35亿元，下降2.9%。

  全年保险公司原保险保费收入［24］98.44亿元，比上年增长12.3%。其中，寿险保费收入37.50亿元，增长8.2%；财产险保费收入41.76亿元，增长12.8%；健康险和意外伤害险保费收入19.18亿元，增长20.1%。全年保险赔付额34.81亿元，比上年增长0.3%。其中，寿险赔付额6.13亿元，下降35.9%；财产险赔付额20.82亿元，增长12.2%；健康险和意外伤害险赔付额7.86亿元，增长19.8%。

  九、居民收入消费和社会保障

  全年全省全体居民人均可支配收入22618元，比上年增长9.0%。全省城镇常住居民人均可支配收入33830元，增长7.3%；全省农村常住居民人均可支配收入11499元，增长10.6%。城乡居民人均收入比（以农村居民人均收入为1）为2.94，比上年缩小0.09。

  年末全省养老保险参保人数413.88万人，比上年末增加23.16万人。其中，企业职工基本养老保险参保人数120.73万人，增加6.38万人；城乡居民基本养老保险参保人数261.15万人，

  增加15.52万人；机关事业单位养老保险参保人数32.00万人，增加1.26万人。全省医疗保险参保人数557.92万人，比上年末增加2.57万人。其中，城镇职工医疗保险参保人数103.75万人，增加4.33万人；城乡居民医疗保险参保人数454.17万人，减少1.76万人。全省失业保险参保人数43.75万人，比上年末增加1.48万人，其中农民工参保人数0.30万人。全省工伤保险参保人数73.99万人，比上年末增加4.75万人，其中农民工参保人数11.77万人。全省生育保险参保人数61.82万人，比上年末增加3.68万人。年末全省享受城镇最低生活保障人数6.44万人，享受农村最低生活保障人数 28.07万人。

  年末全省共有各类提供住宿的社会服务机构88个，比上年增加23个，其中养老服务机构68个，增加21个。社会服务床位7572张，增加1389张，其中养老服务床位6120张，增加1800张。年末全省共有社区服务中心403个，社区服务站4620个。

  十、科学技术和教育

  全年全省取得省部级以上科技成果545项，比上年增加27项，其中，基础理论成果124项，应用技术成果401项，软科学成果20项。专利申请5010件，比上年增加573件，其中发明专利申请1228件。专利授权3043件，比上年增加379件，其中发明专利授权291件。签订技术合同836项，比上年减少235项；成交金额9.1亿元，比上年下降88.5%。年末全省共有天气雷达观测站点12个，县级以上卫星云图接收站点56个，地震台站132个，地震遥测台网3个。

  全年全省学龄儿童入学率99.8%，与上年持平；普通初中毛入学率112.0%，比上年提高0.2个百分点；九年义务教育巩固率96.9%，与上年持平；高中阶段毛入学率90.3%，比上年提高2.3个百分点。全年全省研究生教育招生2444人，在校生6033人，毕业生1288人。普通高等教育招生2.98万人，在校生8.86万人，毕业生2.37万人。中等职业教育招生3.19万人，在校生8.02万人，毕业生2.02万人。普通高中招生4.22万人，在校生12.63万人，毕业生4.16万人。初中学校招生7.39万人，在校生22.53万人，毕业生7.20万人。普通小学招生9.03万人，在校生49.85万人，毕业生7.45万人。特殊教育招生263人，在校生1952人，毕业生181人。幼儿园在园幼儿21.49万人。

  十一、文化旅游、卫生健康［25］和体育

  年末全省有艺术表演团体12个，文化馆46个，公共图书馆51个，博物馆24个，档案馆55个，广播电视电台46座，中、短波广播发射台25座。广播综合人口覆盖率98.8%，比上年末提高0.2个百分点；电视综合人口覆盖率98.8%，比上年末提高0.1个百分点。全年出版杂志268万册、报纸8079万份、图书1340万册（张），其中少数民族文字图书389万册（张）。

  全年全省接待国内外游客5080.17万人次，比上年增长20.8%。其中，国内游客5072.86万人次，增长20.9%；入境游客7.31万人次，增长5.7%。实现旅游总收入561.33亿元，增长20.4%。其中，国内旅游收入559.03亿元，增长20.5%；旅游外汇收入3335.67万美元，下降7.7%。

  年末全省医疗卫生机构6511个，床位4.06万张。其中，医院220个，床位3.46万张；乡镇卫生院408个，床位4728张；社区卫生服务中心（站）275个，妇幼保健院（所、站）52个，疾病预防控制中心（防疫站）56个，村卫生室4512个，门诊部、诊所（卫生所、医务室）916个，卫生监督所（中心）54个。全省医疗卫生机构卫生人员6.21万人，其中，执业（助理）医师1.74万人，注册护士1.89万人。全年总诊疗人次2660.71万人次，出院人数104.75万人次。

  年末全省有等级运动员74人，其中一级运动员42人，二级运动员32人。参加国内外比赛1766人次，共获得第一名38个、第二名41个、第三名51个。全年销售体育彩票8.13亿元。

  十二、环境和应急管理

  年末全省有自然保护区11个，面积21.78万平方公里，其中国家级自然保护区7个，面积20.74万平方公里。森林面积520.89万公顷，森林覆盖率7.26%。湿地面积［26］814.36万公顷，其中自然湿地面积800.1万公顷。国家重点公益林管护面积397.71万公顷，天然林保护面积367.8万公顷。全年全民义务植树1500万株，当年治理水土流失面积1746.05平方公里，造林面积28.9万公顷。全年市（州）政府所在地城镇空气质量优良天数比例［27］为96.1%。

  全年全省规模以上工业企业综合能源消费量比上年下降2.6%。主要耗能工业企业吨钢综合能耗下降10.1%，吨水泥熟料综合能耗下降6.9%，单位电解铝综合能耗下降2.8%，电厂火力发电标准煤耗下降1.8%。

  全年全省各类生产安全事故死亡254人，比上年减少7人。工矿商贸事故死亡75人，比上年增加24人。道路交通事故1461起，比上年增加179起；死亡529人，比上年增加25人。火灾1556起，比上年减少74起。

注释：

［1］ 本公报中2019年数据均为初步统计数，增速按同口径计算。个别数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

［2］ 生产总值、各产业增加值及人均生产总值按国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》口径统计，绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

［3］ 人户分离的人口是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口。

［4］ 流动人口是指人户分离人口中不包括市辖区内人户分离的人口。市辖区内人户分离的人口是指一个直辖市或地级市所辖区内和区与区之间，居住地和户口登记地不在同一乡镇街道的人口。

［5］ 我省经济作物包括油料、糖料、中草药材、蔬菜及食用菌、瓜果类及其他农作物。

［6］ 规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

［7］ 装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械及器材制造业，通信设备计算机及其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。

［8］ 按照《高技术产业（制造业）分类（2017）》，高技术制造业是指国民经济行业中R&D投入强度相对高的制造业行业，包括：医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造等6大类。

［9］ 高耗能行业包括石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业。

［10］ 高速铁路是指最高营运速度达到200公里/小时及以上的铁路。

［11］ 货物运输量含管道运输量。

［12］ 管道运输量仅指原油运输量。

［13］ 邮政业务总量按2010年不变价格计算。

［14］ 电信业务总量按2015年不变价格计算。

［15］ 4G移动电话用户是指报告期末在计费系统拥有使用信息、占用4G网络资源的在网用户。

［16］ 固定互联网宽带接入用户是指报告期末在电信企业登记注册，通过xDSL、FTTx+LAN、FTTH/0以及其他宽带接入方式和普通专线接入公众互联网的用户。

［17］ 移动宽带用户是指报告期末在计费系统拥有使用信息、占用3G或4G网络资源的在网用户。

［18］ 固定资产投资统计口径为计划投资500万元及以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。

［19］ 民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

［20］ 基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施的支出。本文中的基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输和邮政业，信息传输服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

［21］ 根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）的精神和国家统计局制定的《战略性新兴产业分类（2018）》标准确定。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，包括：新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9大领域。

［22］ 高技术服务业是采用高技术手段为社会提供服务活动的集合，包括信息服务、电子商务服务、检验检测服务、专业技术服务业的高技术服务、研发与设计服务、科技成果转化服务、知识产权及相关法律服务、环境监测及治理服务和其他高技术服务等9大类。

［23］ 限额以上企业（单位）包含限额以上批发业（年主营业务收入在2000万元及以上的批发业企业和单位）、限额以上零售业（年主营业务收入在500万元及以上的零售业企业和单位）和限额以上住宿、餐饮业（年主营业务收入在200万元及以上的住宿、餐饮业企业和单位）。

［24］ 原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。

［25］ 医疗卫生机构数包含村卫生室，卫生人员数包含乡村医生、卫生员。

［26］ 湿地面积为2012年开展的全国第二次湿地资源调查数据。

［27］ 市（州）政府所在地城镇空气质量优良天数比例数据未剔除沙尘天气的影响。

资料来源：

本公报中户籍人口数据来自省公安厅治安警察总队；城镇新增就业人员、农牧区劳动力转移就业人数、城镇登记失业率和社会保障数据来自省人力资源和社会保障厅；农民工、价格、城乡居民收支、畜牧业全部数据及种植业中部分数据来自国家统计局青海调查总队；财政数据来自省财政厅；货物进出口数据来自西宁海关；外资项目、外商直接投资、对外承包工程、劳务合作数据来自省商务厅；铁路营运里程及铁路客货运输量来自中国铁路青藏集团有限公司；公路通车里程及公路、水路客货运输量来自省交通厅；民航通航里程及民航客货运输量来自西部机场集团青海机场有限公司; 管道运输量数据来自中石油天然气股份有限公司青海油田分公司;民用汽车保有量来自省公安厅交通警察总队车辆管理支队;邮政业务数据来自省邮政管理局和省邮政公司；电信业务数据来自省通信管理局；旅游、艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆数据来自省文化和旅游厅；报纸、杂志、图书出版数据来自省委宣传部；金融业数据来自中国人民银行西宁中心支行；保险业数据来自中国银行保险监督管理委员会青海监管局；教育数据来自省教育厅；科技数据来自省科学技术厅；天气雷达观测站点及县级以上卫星云图接收站点数据来自省气象局；地震台站和遥测台网数据来自省地震局；档案馆数据来自省档案局；广播、电视数据来自省广播电视局；体育数据来自省体育局；卫生数据来自省卫生健康委员会；城乡最低生活保障人数、社会服务机构数据来自省民政厅；自然保护区、森林面积、湿地面积、国家重点公益林管护面积、天然林保护面积、全民义务植树数据来自省林业和草原局；治理水土流失面积来自省水利厅、省农业农村厅、省林业和草原局；市州空气优良天数比例来自省生态环境厅；安全生产、火灾数据来自省应急管理厅；道路交通事故数据来自省公安厅交通警察总队；其他数据均来自省统计局。

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