图10 2015-2019年全区城镇居民人均可支配收入及增速

图11 2015-2019年全区农村居民人均可支配收入及增速

  2019年，面对复杂严峻的国内外形势和持续加大的经济下行压力，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照自治区党委的部署和要求，聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，着力做好“六稳”工作，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。自治区国民经济平稳运行，主要指标保持在合理区间，转型升级扎实推进，供给侧结构性改革取得新进展，发展质效不断提升。

  一、 综合

  初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）13597.11亿元，比上年增长6.2%。其中，第一产业增加值1781.75亿元，增长5.3%；第二产业增加值4795.50亿元，增长3.7%；第三产业增加值7019.86亿元，增长8.1%。第一产业增加值占地区生产总值比重为13.1%，第二产业增加值比重为35.3%，第三产业增加值比重为51.6%。人均地区生产总值54280元，比上年增长4.5%。

  年末全区常住人口2523.22万人，比上年末增加36.46万人，其中，城镇常住人口1308.79万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为51.87%，比上年末提高0.96个百分点。全年出生人口20.54万人，出生率8.14‰；死亡人口11.23万人，死亡率为4.45‰；自然增长率为3.69‰。

  全年城镇新增就业48.09万人，城镇就业困难人员实现就业4.91万人。年末城镇登记失业率3.14%。全年转移就业农村富余劳动力286万人。

  全年居民消费价格（CPI）比上年上涨1.9%。工业生产者出厂价格(PPI)下降1.5%。工业生产者购进价格与上年持平。固定资产投资价格上涨2.8%。农产品生产者价格上涨2.6%。

  供给侧结构性改革取得新成效。煤炭去产能144万吨，关停30万千瓦以下煤电机组59.65万千瓦。年末商品房待售面积1219.94万平方米，比上年下降6.5%。其中，商品住宅待售面积458.93万平方米，下降18.9%。放管服改革深入推进，营商环境不断改善。全区市场主体总数达到186.3万户，同比增长26.0%。其中，私营企业36.2万户、个体工商户143.3万户，分别增长18.6%和28.1%。全区涉企服务性收费项目由上年24项缩减至2019年的13项，缩减幅度达45.8%。全年新增减税降费262.9亿元。全区社保降费为企业减少社保缴费负担62.17亿元。

  新动能持续发力。全年全区高技术制造业增加值比上年增长7.8%；工业战略性新兴产业增加值增长6.9%，增速分别高于规模以上工业增加值3.1和2.2个百分点。全年全区水、风、光等清洁能源发电量同比增长14.8%，增速高于发电量3.8个百分点，清洁能源发电量占发电量的比重为22.9%，比上年提高0.7个百分点。全年疆内企业通过网上（第三方平台）销售实现零售额202.0亿元，比上年增长26.5%；新疆本地消费者通过（第三方平台）网购实现零售额990.1亿元，增长35.9%，占新疆社会消费品零售总额的29.5%。

  脱贫攻坚成效显著。全年全区64.57万贫困人口脱贫、976个贫困村退出、12个贫困县摘帽，贫困发生率降至1.24%。年末全区未脱贫人口16.58万人。全区投入财政扶贫资金375.67亿元，比上年增长12.33%。

  二、 农业

  全年粮食种植面积3305.42万亩，比上年下降0.7%。其中，小麦种植面积1592.39万亩，增长2.9%；玉米种植面积1495.80万亩，下降3.5%。棉花种植面积3810.75万亩，增长2.0%。油料种植面积327.91万亩，下降2.5%。甜菜种植面积89.86万亩，增长4.7%。

  全年粮食产量1527.07万吨，比上年增加22.84万吨，增产1.5%。其中，夏粮产量579.28万吨，增产0.9%；秋粮产量947.79万吨，增产1.6%。谷物产量中，小麦产量576.03万吨，增产0.7%；玉米产量858.37万吨，增产3.7%。

  全年棉花产量500.2万吨，减产2.1%。油料产量66.41万吨，减产1.8%。甜菜产量445.33万吨，增产4.9%。

  全年特色林果产量1729.44万吨，比上年增产7.8%。其中，园林水果产量1118.72万吨，增产5.6%；坚果产量124.69万吨，增产16.7%；果用瓜产量486.03万吨，增产10.8%。

  全年猪牛羊禽肉产量160.6万吨，比上年增长2.2%。其中，羊肉产量60.32万吨，增长1.6%；牛肉产量44.52万吨，增长6.1%；猪肉产量37.62万吨，下降1.3%；禽肉产量18.14万吨，增长13.4%。禽蛋产量40.46万吨，增长8.6%。牛奶产量204.42万吨，增长4.9%。牛羊猪存栏4940.01万头，比上年下降0.3%；牛羊猪出栏4512.83万头，增长1.2%。

  全年水产养殖面积114.29千公顷，下降5.1%。水产品产量16.67万吨，比上年下降4.4%。其中，养殖水产品产量15.20万吨，下降5.2%；捕捞水产品产量1.47万吨，增长5.0%。

  年末农业机械总动力2855.61万千瓦，比上年增长5.6%。农作物耕种收综合机械化水平84.89%，机耕率97.45%，机播率93.38%，机收率59.64%。

  三、 工业和建筑业

  全年全部工业增加值3861.66亿元，比上年增长4.5%。其中，规模以上工业增加值增长4.7%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长4.0%，股份制企业增长3.5%，外商及港澳台商投资企业增长5.5%，私营企业增长3.0%。分工业门类看，采矿业增长8.0%，制造业增长1.2%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长10.7%。分轻重工业看，轻工业增长1.1%，重工业增长5.1%。

  全年十个主要行业中，石油和天然气开采业增加值比上年增长5.0%；电力、热力生产和供应业增长10.8%；石油、煤炭及其他燃料加工业增长0.4%；化学原料和化学制品制造业下降0.7%；煤炭开采和洗选业增长13.2%；有色金属冶炼和压延加工业下降7.1%；非金属矿物制品业增长6.0%；开采专业及辅助性活动增长40.0%；黑色金属冶炼和压延加工业增长8.4%；纺织业增长1.7%。

  全年规模以上工业企业利润623.36亿元，比上年下降19.9%。分经济类型看，国有控股企业实现利润358.34亿元，比上年下降24.2%；股份制企业573.47亿元，下降21.4%；外商及港澳台商投资企业19.84亿元，比上年下降19.3%；分工业门类看，采矿业实现利润268.38亿元，下降16.2%；制造业253.86亿元，下降37.4%；电力、热力、燃气及水生产和供应业101.12亿元，增长93.9%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为80.99元，比上年增加1.77元；营业收入利润率为5.5%，下降1.7个百分点。

  全年规模以上工业企业产品销售率98.9%；完成工业品出口交货值135.32亿元，增长27.2%。

  全年全社会建筑业增加值1037.29亿元，比上年增长1.9%。

  四、 服务业

  全年批发和零售业增加值766.09亿元，比上年增长1.9%；交通运输、仓储和邮政业增加值953.72亿元，增长34.3%；住宿和餐饮业增加值181.89亿元，增长5.5%；金融业增加值1015.31亿元，增长4.3%；其他服务业增加值3382.81亿元，增长4.8%。全年规模以上服务业企业实现营业收入2263.9亿元，比上年增长5.6%；营业利润223.7亿元，增长20.5%。

  全年货物运输量100062.96万吨。货物运输周转量4139.30亿吨公里。

  全年旅客运输总量23993.76万人次，比上年下降2.4%；旅客运输周转量648.41亿人公里，下降1.6%。

  年末全区民用汽车保有量438.04万辆（包括三轮汽车和低速货车），比上年末增长6.0%。其中，私人汽车保有量363.61万辆，增长6.6%。

  全年完成邮政行业业务总量43.02亿元，比上年增长13.2%。邮政业全年完成邮政函件业务843.71亿件，包裹业务90.26亿件，快递业务量9902.63亿件，快递业务收入28.05亿元。全年完成电信业务总量2005.12亿元，增长1.31倍。年末全区固定电话用户数416.90万户，增长0.5%；移动电话用户2744.98万户，增长1.5%。电话普及率127.2部/百人，其中，固定电话普及率16.8部/百人，移动电话普及率110.4部/百人。互联网宽带用户775.90万户，增长19.9%。全年软件和信息技术服务业营业收入112.00亿元，比上年增长6.18%。

  五、 国内贸易

  全年社会消费品零售总额3361.6亿元，比上年增长5.5%。按经营地统计，城镇消费品零售额3034.0亿元，增长5.3%；乡村消费品零售额327.6亿元，增长7.5%。按消费类型统计，商品零售额2879.0亿元，增长5.0%；餐饮收入额482.6亿元，增长8.6%。

  在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长5.4%，饮料类增长5.3%，烟酒类下降2.6%，服装、鞋帽、针纺织品类下降12.6%，化妆品类增长1.1%，金银珠宝类下降13.5%，日用品类下降3.7%，家用电器和音像器材类下降7.2%，中西药品类增长7.4%，家具类增长17.1%，通讯器材类下降6.9%，建筑及装潢材料类下降19.2%，石油及制品类增长5.4%，汽车类增长1.4%。

  六、 固定资产投资

  全年固定资产投资（不含农户）比上年增长2.5%。在固定资产投资中，第一产业投资比上年增长2.2%；第二产业投资增长6.9%；第三产业投资与上年持平。民间固定资产投资增长8.7%。基础设施投资下降0.8%。六大高耗能行业投资下降6.2%。

  全年房地产开发投资1074.04亿元，比上年增长3.9%。其中住宅投资724.13亿元，增长12.7%；办公楼投资36.87亿元，下降16.3%；商业营业用房投资188.28亿元，下降3.7%。

  七、 对外经济

  全年货物进出口总额237.09亿元，比上年增长18.5%。其中，出口180.44亿元，增长9.9%；进口56.65亿元，增长57.9%。货物进出口顺差（出口减进口）123.79亿元，比上年减少4.49亿元。

  全年拥有173个贸易伙伴国家和地区，其中，对哈萨克斯坦109.07亿美元，增长28.2%；吉尔吉斯斯坦34.02亿美元，增长18.4%；塔吉克斯坦9.87亿美元，增长6.8%；俄罗斯进出口额14.20亿美元，下降17.8%；美国6.14亿美元，下降24.8%。

  按登记注册类型统计，国有企业进出口56.08亿美元，比上年增长43.3%；外商投资企业1.75亿美元，增长4.4%；集体企业0.32亿美元，下降66.8%；私营企业178.41亿美元，增长12.8%。

  全年外商直接投资新设立企业66个，比上年下降47.2%。外商直接投资合同金额35.70亿美元，增长1.3倍；实际利用外商直接投资3.31亿美元，增长61.3%。

  八、 财政和金融

  全年一般公共预算收入1577.6亿元，比上年增长3.0%。其中，税收收入1016.1亿元，下降3.4%；非税收入561.5亿元，增长17.1%。一般公共预算支出5269.1亿元，增长5.7%。

  年末金融机构（含外资）人民币各项存款余额23293.0亿元，比上年增长5.8%。其中，非金融企业存款余额5903.8亿元，增长5.9%；住户存款余额10342.7亿元，增长10.3%。年末金融机构（含外资）人民币各项贷款余额19960.1亿元，比上年增长9.7%。其中，个人消费贷款2518.1亿元，增长19.5%。个人消费贷款中，个人住房贷款2037.9亿元，增长13.0%。

  年末拥有境内上市公司55家，H股上市公司5家，比上年增加1家。总股本971.12亿股，增长4.2%；股票市价总值6108.61亿元，增长11.6%。全年通过发行、配售股票共筹集资金492.14亿元，下降17.8%。拥有法人证券公司2家，证券营业部102家。证券交易额16875.50亿元，增长23.2%。拥有期货公司2家，期货营业部6家，期货交易额95114.12亿元，增长19.9%。

  全年保险公司各项保费收入654.00亿元，比上年增长13.3%。其中，寿险收入289.06亿元，增长6.6%；财产险收入225.02亿元，增长17.8%；健康险收入121.72亿元，增长26.5%；意外伤害险收入18.20亿元，下降2.4%。

  全年各类保险赔款及给付支出237.58亿元，比上年增长15.0%。其中，财产险赔款130.38亿元，增长24.9%；寿险给付52.56亿元，下降15.0%；健康险赔款及给付47.33亿元，增长39.8%；意外伤害险赔款及给付7.31亿元，增长11.4%。

  九、 居民收入消费和社会保障

  全年全区居民人均可支配收入23103元，比上年增长7.5%，扣除价格因素，实际增长5.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入34664元，比上年增长5.8%，扣除价格因素，实际增长3.8%。其中，工资性收入23199元，增长5.7%；经营净收入3624元，增长6.2%；财产净收入1510元，增长5.3%；转移净收入6331元，增长6.2%。农村居民人均可支配收入13122元，比上年增长9.6%，扣除价格因素，实际增长7.3%。其中，工资性收入3410元，增长15.8%；经营净收入6761元，增长2.1%；财产净收入260元，增长10.6%；转移净收入2691元，增长24.0%。

  全年全区居民人均消费支出17397元，比上年增长7.5%，扣除价格因素，实际增长5.5%。按常住地分，城镇居民人均消费支出25594元，增长5.8%，扣除价格因素，实际增长3.8%；农村居民人均消费支出10318元，增长9.5%，扣除价格因素，实际增长7.2%。全体居民恩格尔系数为31.8%。

  年末全区参加城镇职工基本养老保险人数567.28万人，比上年末增加44.01万人。参加城乡居民基本养老保险人数714.87万人，增加1.69万人。参加基本医疗保险人数2038.09万人，增加39.14万人。其中，参加职工基本医疗保险人数462.01万人，增加20.42万人；参加城乡居民基本医疗保险人数1576.08万人，增加18.71万人。参加失业保险人数283.11万人，增加21.33万人。参加工伤保险人数324.77万人，增加32.76万人，其中，参加工伤保险的农民工52.12万人，增加10.14万人。参加生育保险人数312.89万人，增加23.53万人。年末全区共有25万人享受城市最低生活保障，166万人享受农村最低生活保障。

  年末全区共有各类社会服务机构和设施2811个，拥有床位数6.15万张，收养救助人数31327人。社区服务机构和设施2262个，其中，社区服务中心352个。全年销售福利彩票48.35亿元，比上年下降7.4%；筹集公益金14.3亿元，下降7.1%。

  十、 科学技术和教育

  全年自治区级科技计划新立项项目1210个，自治区重大科技专项1个，自治区重点研发专项11个，自治区科技成果转化示范专项35个。年末拥有县以上部门属研究与技术开发机构111个。其中，自然科学研究与技术开发机构90个，科技信息与文献机构6个，社会与人文科学领域研究与技术开发机构6个，转制科学研究与技术开发机构9个。重点实验室56个，其中，国家重点实验室2个。已挂牌的工程技术研究中心100个，其中，国家级5个。拥有高新技术企业664个；高新技术产业开发区19个，其中，国家级2个，自治区级17个。生产力促进中心47个，其中，国家级示范中心9个。星创天地42个，其中，国家级34个。众创空间87个，其中，国家级9个。科技企业孵化器38个，其中，国家级9个。

  全年受理专利申请14771项，其中，受理发明专利申请3544项。获得专利授权8652项，其中，获得发明专利授权856项。登记技术合同687项，技术合同成交金额7.82亿元，其中，技术交易额7.2亿元。

  年末共有普通高等学校54所。全年研究生教育招生1.01万人，比上年增长12.0%；在学研究生2.69万人，增长12.8%；毕业生0.66万人，增长8.0%。普通本专科招生14.49万人，增长21.1%；在校生42.70万人，增长13.9%；毕业生8.44万人，增长3.8%。

  中等职业教育学校158所，全年招生8.71万人，比上年下降13.6%；在校生25.54万人，增长0.7%；毕业生6.80万人，下降0.8%。

  普通高中336所，全年招生17.01万人，比上年增长3.0%；在校生52.84万人，下降3.9%；毕业生18.69万人，增长5.1%。

  初中870所，全年招生34.79万人，比上年增长8.2%；在校生97.71万人，增长5.7%；毕业生29.49万人，下降0.7%。

  普通小学3640所，全年招生53.00万人，比上年增长13.1%；在校生260.68万人，增长7.4%；毕业生34.86万人，增长7.7%。

  特殊教育学校28所，全年招生800人，比上年下降3.6%；在校生4500人，增长12.0%；毕业生600人，下降52.8%。

  幼儿园7725所，全年招生46.22万人；在校生151.9万人，比上年下降2.5%；毕业生51.48万人，增长10.5%。

  十一、 文化旅游、卫生健康和体育

  年末全区文化系统共有艺术表演团体134个，博物馆91个，公共图书馆107个，文化馆119个，文化站1190个。年末广播节目综合人口覆盖率为98.3%，电视节目综合人口覆盖率为98.5%。

  全年接待游客21329.54万人次，比上年增长42.0%；旅游总消费3632.58亿元，增长40.8%。其中，接待国内游客21120.76万人次，增长43.3%；国内旅游消费3593.5亿元，增长43.9%。入境游客178.78万人次，入境旅游消费5.86亿美元。

  年末全区共有医疗卫生机构15644个，其中，医院、卫生院1632个，妇幼保健院（所、站）91个，专科疾病防治院（所、站）3个。医院、卫生院拥有床位152679张。卫生技术人员15.87万人，其中，执业（助理）医师57772人，注册护士65046人。疾病预防控制中心114个，疾病预防控制中心卫生技术人员3736人。乡镇卫生院921个，拥有床位29950张，乡镇卫生院卫生技术人员21961人。

  全年我区运动员在国际比赛中荣获金牌14枚，银牌14枚，铜牌7枚。在全国比赛中荣获金牌136枚，银牌153枚，铜牌172枚。

  十二、 资源、环境和应急管理

  全区已发现矿种152种。查明资源储量的矿种98种，其中，能源矿产7种，金属矿产34种，非金属矿产57种。新增查明资源储量26种。

  全年完成造林面积17.57万公顷。退耕还林面积6.20万公顷。森林覆盖率4.87%。自治区级以上自然保护区28个，其中，国家级自然保护区10个，自治区级自然保护区18个，保护区总面积18.35万公顷。

  全年在监测的16个城市中，空气质量达到Ⅱ级以上标准城市4个；城市空气质量好于Ⅱ级的优良天数比例为71.2%，14个地州政府（行署）所在城市平均优良天数比例为71.4%，首府乌鲁木齐优良天数比例为75.9%。在监测的78条河流169个断面中，Ⅰ～Ⅲ类优良水质断面比例为98.8%，劣Ⅴ类重度污染水质断面比例为1.2%。在监测的31座湖库中，Ⅰ～Ⅲ类优良水质的湖库比例为71.0%，Ⅳ～Ⅴ类轻中度污染水质湖库比例为16.1%，劣Ⅴ类重度污染水质的湖库比例为12.9%。

  全年共发生各类生产经营性安全事故1113起，比上年增长25.2%；死亡461人，下降2.3%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.0335人，下降14.1%；煤矿百万吨死亡人数0.0304人，下降29.3%。道路交通万车死亡人数2.4741人，下降20.5%。

  注：

  [1]本公报中数据为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

  [2]地区生产总值（GDP）、各产业增加值、人均生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

  [3]科技、卫生、文化、环境、劳动就业、社会保障及林业数据不含兵团。

  资料来源：

  本公报中主要经济指标数据来源于自治区统计局和国家统计局新疆调查总队，其他数据来源于相关部门。其中，农业机械动力来源于自治区农机局；林业数据来源于自治区林业和草原局；利用外资数据来源于自治区商务厅；货物进出口数据来源于乌鲁木齐海关；铁路客货运输量来源于中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司；公路客货运输量来源于自治区交通运输厅；民航客货运输量来源于新疆机场集团有限责任公司，民航客货周转量来源于中国南方航空股份有限公司新疆分公司、乌鲁木齐航空有限责任公司；民用汽车数据来源于自治区公安厅；邮政业务数据来源于自治区邮政管理局；电信业务数据来源于自治区通信管理局；旅游数据来源于自治区文化和旅游厅；财政数据来源于自治区财政厅；金融信贷数据来源于中国人民银行乌鲁木齐中心支行；上市公司数据来源于中国证券监督管理委员会新疆监管局；保险业数据来源于中国银行保险监督管理委员会新疆监管局；教育数据来源于自治区教育厅；科技数据来源于自治区科学技术厅；卫生数据来源于自治区卫生健康委员会；脱贫数据来源于自治区扶贫办；体育数据来源于自治区体育局；就业与社会保障数据来源于自治区人力资源和社会保障厅；医疗保险数据来源于自治区医疗保障局；电视、广播数据来源于自治区广播电视局；城乡低保、福利彩票、筹集公益金数据来源于自治区民政厅；矿产资源数据来源于自治区自然资源厅；环境监测及自然保护区数据来源于自治区生态环境厅；安全生产数据来源于自治区应急管理厅。