十七大报告在哪些方面体现了继续解放思想

日期：2008-07-24 来源：四川社会在线

党的十七大报告深刻PMQh&LtjN*nL揭示了坚持解放思想对于党在新时期形成中国OEwrLRmOOiTJAbVg0aLhneb特色社会主义这一面旗帜、一条道路、一个理论体系的重要作用。报告强调，解放思想是发mS6a#Or展中国特色社会主义的一大法宝，要继续解放思想。这就吹响了在新的历史起点上，在奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景进J2673j程中继续解放思想的时代号角。

从广阔的时空背景看，党的十七大处在三个重要的连接点上：一是处在新中国建立以来前两个29年同第三个29年的连接点上，&(vrdYpiJ8MlKh!X#TdFoG85wKn二是处在改革开放的历史新时期前两个15年YuppnkcXjvL9eEK-+pzYoL$krp同第三个15年的连接点上，三是处在全面建F设小康社会第一个10年的后半程与第二个19y0年的连接点上。这既表明十七大是在我国改S革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，也表明我们党在十七大上强调继续解放思想，sfj1p5Lp5Lzb$g!DCTxUPV6p59Kk 5xxg归根到底是因为，党领导的中国特色社会主义伟大事业进入了新的历史起点，因此，解放思i%%FMKlj8想也必须进入一个新的更高境界。

那么，从新的历史起点出发，向着中6S)E)AGTKoha@Qy-L*Xva48AAB国特色社会主义定型化和社会主义市场经济体制规范化目标迈进的党的十七大，究竟在哪些aXe11lcGb8HH)b5iE^XHkz-7-(B4PEKc+A方面体现了继续解放思想呢？本文试图从以下PKIB^3G六个方面对此作一番理论联系实际的探求和回答。

I61j0NMvVfCiz#T8b

一、十七大报告关于zd(fuWO99I!!+9ZIYW2bb^nl&4o%SL S95f建设和发展中国特色社会主义的重大理论概括3，在新时期的理论主题和实践主题上体现了继n#0J续解放思想

中国特色社会p3 ZL(rzrOln主义，这是我们党在改革开放和社会主义现代 SSugqf5z化建设历史新时期一以贯之的理论主题和实践Rjc(S6UkkiH@MMkHUwi$+-主题。同毛泽东同志当年创造性地提出“新民5pQz b!NuN!ZcSl-Fi-Z$^+F主主义”的口号标志着我们党对中国革命要找WQfr3k*OeLpHaV*V$TmrvjPHE@^5@z-到符合自己国情的道路，形成一整套与之相应的理论和路线纲领目标，达到了高度的理论自x#h^67pAa 觉和实践自觉一样，1982年邓小平同志在党的十二大开幕词中第一次提出的“建设有中Sz-vE)cfU&!MWj8)S国特色的社会主义”这个口号，则是对我们党Y!要寻找中国自己的社会主义建设道路，形成与3s+Gzess&)Emd+LpG80!5之相应的理论和路线纲领目标这种历史要求，IR4作出了最高最鲜明的概括。

新时期近30年来，我们党团结带领全国各5$Px&ww&pk%p4X0^Iv+Ew!rHWoDafptH2JJuI5族人民始终紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题而不懈奋斗。在这个过程中形成的邓小jmXagspTNI&USZo KODlX 平理论，一度就被冠名为邓小平同志建设有中B(v4n4*eBv6ipADg*hQ5x4^qq#S0-mm+国特色社会主义理论。2003年，中共中央印发的《“三个代表”重要思想学习纲要》也明确指出，改革开放以来特别是十三届四中全vNN4N9会以来党和人民建设中国特色社会主义的伟大Tx ZLSGoQXBL@OCe探索，是“三个代表”重要思想形成的实践基础。2006年，中共中央宣传部印发的《科学发展观学习读本》也强调，科学发展观是紧)X6()aWE紧围绕建设中国特色社会主义这个主题、不断8ShjUQI&Jn总结实践经验、不断拓展理论视野、不断作出ZR$GiyRGthH2-M理论概括提出来的。可见，建设中国特色社会XBZn主义作为党的理论主题和实践主题，是贯通改IIyeYtQ*oQOk4革开放近30年来党的全部奋斗历程的。

2007年6月25日，胡锦fyT(E-@Na&Gp7$FLA涛同志在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话中，首次提出了要在新的历史起点上和新+EAHADqEyKA@Gn(hbjMSSRiB的发展实践中，“毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义”。值得注意的是，这个重要讲y$D#BXSPvkYRY-NkM3UDSO%Y#Hgzxag7NIi话把坚持和发展中国特色社会主义并列地提了Z7(ihb出来，并且作为十七大报告的重大战略思想和RZxF贯通十七大报告的思想红线鲜明地提了出来，Hi15OYTy5zLU这表明我们党在新的历史起点上和新的发展实JWD!09v0+-qQvVNfyeXXp$j践中，不仅要继续为建设中国特色社会主义而^qS奋斗，而且要为发展中国特色社会主义而奋斗!VJcR2yDF5rWdi1，从而努力使中国特色社会主义道路越走越宽广，使当代中国的马克思主义放射出更加灿烂2U的真理光芒。

通观整个十*3^七大报告，发展中国特色社会主义这个重大战略思想渗透和体现在全篇许多重要方面。比如nO9iZRii&uILagCgJZ!Wl%f$d-aVWIuYl*63，报告强调，“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持DUoUd18sG9$GHU0nWpGYPrA0以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导Ej，深入贯彻落实科学发展观”；科学发展观“PQM+S1C6+4axVOxck$vY5QnBNkUg25I是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重velHqhB 大战略思想”；“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色h&5*DU*Y社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是xokWoLL5ZMU3(ooIzZ*TRQ#发展中国特色社会主义的基本要求”，等等。)C!5j#&1aZc8O3WWfsdqCto

十七大报告还把推进四位E*一体的社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，都同发展中国特色社会主义联系起来。强调在经济建设上，要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发+zsw7N)展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快*thk2!IzPPSvCpmD+^PV&$1Tx发展，“为发展中国特色社会主义打下坚实基b-f#B5JdW)^xM(zbZ础”；强调在政治建设上，“在发展中国特色4Ie4M%^J2社会主义的历史进程中，中国共产党人和中国YI@#grW6FQYLm(Mfl0M(BD人民一定能够不断发展具有强大生命力的社会Tu4LP%主义民主政治”；强调在社会建设上，“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是ltZ!sUrrB7发展中国特色社会主义的重大任务”；强调在mGyoOXhX*Qj19111ma@aG6sopg9GG!tbf深化改革开放上，要“着力构建充满活力、富UHlTlSH有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机56S制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和 mTip3*^eztmN0X-ahB^91cEoH47(k7Fd9Vl(体制保障”；同时还强调，“要坚持把以经济Y(zr$x!LMm&z!#iio建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个LCQHU5-PWM)29&M44-wYj9基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇”，等等。

很明显，体现了继续解放思想要iJ8)F%8WfVt31#*bB9+GhN求的建设和发展中国特色社会主义，乃是贯通y7TZj4ObzOuodKzzo(#3*4Q整个十七大报告的主旋律，也是贯彻落实好十9sA5Q7v)imaZCr*n5KIULXM!七大精神的主题词。围绕这个主旋律、突出这0&yt7XOcxRr +IaaSCGL个主题词，才能真正学懂十七大报告的精髓之所在，才能真正弄通党在新的历史起点上的使命之所在，才能真正明确党在新的发展实践中继续解放思想的指向之所在。

二、十七大报告关于中国特色社会主义一7uI&&Fj+CXYlWAxI4HF77%-$fHeeE面旗帜、一条道路、一个理论体系的重大理论CkcK&V^d+UIm(e5i!Fwh7Vjmb观点和对科学发展观科学内涵、精神实质的深刻阐述，在发展中国特色社会主义的旗帜问题上体现了继续解放思想

党c8Kp75的十七大报告在理论上主要有两大突出贡献：一是把我国新时期改革开放、发展进步的根本UDH@!rQ6vdTqaP0经验和基本原因，把我们党的指导思想、共同理想、发展道路、奋斗目标，概括为一面旗帜4)t&#a^umNdF-z4&wPJGiug5X$($、一条道路、一个理论体系；二是精辟论述了科学发展观的历史背景、科学内涵和精神实质4gGSnnGQGIrtqayFmh9zJo 43I52x6pC7I(Nd。这两大理论贡献，就其实质和内在联系而言C9XmYtA#hbv7STS9hLSre，其实都是统一于中国特色社会主义这一面旗I&C1wexM#qGSISJZ2n@FG帜、一条道路和一个理论体系的。

十七大报告第一次把新时期近30年UYS@4CVD来我们党的全部理论创新成果包括科学发展观WP$r)g$cl2等重大战略思想集中起来，纳入中国特色社会XEaRlf8RXaQvKKGwiP1pqw+dG$445wVx6wBV6W主义理论体系和中国特色社会主义这面统一的f!DkXmE-DR2Fp3aahNt2Mo%lF8旗帜；第一次阐明了高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，从而界定了高举中国特色社会主义伟大旗帜统一的内涵；报告还第一次把高举这面伟大旗帜同“四AAn6O5!R3hI&vRXz +Ox)A个坚定不移”，即坚定不移地继续解放思想，坚定不移地坚持改革开放，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地为夺取全XE b0* DH%T#p3qg1FVjTApq0z*ocJzZ面建设小康社会新胜利而奋斗结合起来，作为十七大报告统一的主题。这“三个第一次”和v9DW+T4FiQS6a31A0Ah3XFK+tS3“三个统一”，都是我们党在新的历史起点上mCjm(PPLaJPmYVU&继续解放思想的生动体现。从中可以看出，党ROp1 u#IX**zd对建设和发展中国特色社会主义规律的认识和QWxef&Wh7jR^YT(o运用，同25年前党的十二大刚提出中国特色X6xfVQhvr3!0 k社会主义这一命题时相比，已经大大深化了。!@yPdPi

十七大报告还提出了一个十分重要的新论断，即：科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思MXAAVB7l4pc5想。这就是说，科学发展观既是中国特色社会6@Jv8t主义理论体系的一个重要组成部分，又是用来jE-qV16xcW0Z%W!NjqAQF+PfEu*Wm(xU4cpy指导建设和发展中国特色社会主义这一新的伟PwiRG大实践的。也可以说，正是发展中国特色社会6LR80oko3p7o主义新的伟大实践，孕育和催生了科学发展观Y这一马克思主义中国化的最新成果；而科学发R%wfvZ(egCLHg3VOGD&LZW6(3QfQskLYLe展观的提出和深入贯彻落实，又为发展中国特色社会主义提供了理论指导和行动指南。

通观党的十七大报告，可以看-UTQUUwPg(0DGz4TAS到，科学发展观之所以既是中国特色社会主义PrxH9r8PKKy0j5ND5n#理论体系的一个重要组成部分，又是发展中国A0Gl+2TI$jB*)U8&uunEXr7K%PuGmi9hf @sp特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想x^(Q，首先是因为，这一重大战略思想，是对党的u3#Dl5b三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方pCBkb(hN&noY* Ed法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽aYaOCbLdWgiI(V!)(U*g99LmA#!yl东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想7q+K$E+xkcxVFg2b3NwiVA8GK3既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经6sw&7)v济社会发展的重要指导方针。其次是因为，这一重大战略思想，是立足社会主义初级阶段基f本国情、总结我国发展实践、借鉴国外发展经56jB*heiNqnUVo6D4tsE验、适应新的发展要求提出来的。

人们或许还记得，党的十六大提出了#4owZLoQlH#tg8RXuRg 74k2Ag$dzbb-L用发展着的马克思主义指导新的实践这一重大Rhx&pHV@sWx3rZ-0hF理论概念；党的十七大提出的建设和发展中国O7Z)Q4dd6!vj9特色社会主义，实际上是提出了一个包括发展+OyBENufXiFj2xatB8G1YZSoc*ptgt8TO&nx@M着的中国特色社会主义理论和发展中国特色社+nQ(a会主义新的实践的两位一体的重大理论概念。也就是说，提出发展中国特色社会主义的理论nLHDHTP9NRTLrCl43EkX0G命题和实践命题，归根到底是因为，我们党在SI1lTb^ hwMjA8ub05继续解放思想的过程中，把当代中国的马克思UI1@GvJp3&T6BiSNZ&^W$pQzOWPde+i6LL主义在邓小平理论和“三个代表”重要思想基V^mYyX9GWIeH#Er9nhfR础上又往前发展了。用十七大报告的话来说，mmDR)-g$A232Fe%U$tt$U0soDj就是：我们党在新时期成功地探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样$v sLl0Y (#G%9w2NJTM7Xe!fOl-m-*N的党、怎样建设党这两个重大的理论和实际问0cq%Q-uqbM&YQ++n9 r2As题的基础上，又以提出科学发展观为标志，成功地探索和回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题。因此，这既是面向现代化、面向世界、面向未来的中国共产党在UN+CLTF#Nl6ZxZS ((Z#0A4M思想理论上的又一个了不起的伟大觉醒，又是PTh7 V9^+(h-olNEBocffp3e7J(ypD在推动马克思主义与我国国情相结合、与时代C^UXooyJ(s$NNR22ue8jM12m发展同进步、与人民群众共命运的实践中所取k得的马克思主义中国化的最新成果。

理论的新概括，归根到底来源于实jN3t(uZ2D8DyC!*#absp践的新发展。科学发展观之所以既是中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分，又是OIf*c c(G20n^!Cc!*%RC!9Eof&$3h发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大S+w5unsO战略思想，从理论和实践的结合上看，就在于它深刻认识和把握了当代中国既仍然处于并将Gtd34JRqpPQGG98 cQh长期处于社会主义初级阶段、又已进到新的历alj&$ Zl W(-JZEU%tUTNmVv3J6u0U*KTc史起点这样一种基本国情的新变化新特点，深CZuyyUtMpk(刻认识和把握了我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻认识和把握了工业化、信息io^bt^*Wmj!*L+(t3d+AA9966mCM&kqZG&Y@P化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻认识和把握了我国发展面临的新课题新矛盾，深刻认识和把握了人民群众对我们党的新要求新期待。正因为这样，科学发jzHb1 !6p&E展观理所当然地成为指导全党从新的历史起点pW9-+C 0@di)WwVG37qROIz!出发，为实现中国特色社会主义定型化和社会主义市场经济体制规范化而继续解放思想的强4LDH&1o(%Vd1DmkS11HAairNY大思想武器。

三、十七大uZIvfJYChAIiTJzuk55z报告关于中国特色社会主义四位一体的总体布mHDdi4RRo6s9qptw*rmSUwhZm局和四大建设的重要论述，在发展中国特色社AyD4hc0maVuhnh(^Kdr-3xOwO(SGaQX@+RJ*z会主义的基本纲领上体现了继续解放思想

如同毛泽东同志在《新民主主(agR3w@5D5JXYP4WE义论》中深刻论述了新民主主义的政治、新民主主义的经济和新民主主义的文化，标志着我kbUydGYSw7wCITXwjC@JA8w9zST们党创立的新民主主义理论开始走向成熟一样，十七大报告关于中国特色社会主义经济建设CZgNaG#R9dd6++@3NiNUT0yTarQ3hs、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局的理论概括，以及关于四大建设的目标定位和具体部署，则既丰富和完善了十五大BPqI(55$报告提出的党在社会主义初级阶段的基本纲领4g&w& j79)8rdp2gu#2LMbkmr2VLJJo9w4+CJXZ，又标志着中国特色社会主义理论进一步走向Ob(*zrk7W^OAFig成熟。

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我们说十七大报告进一步丰富完善了十五大报告提出的党在社会主义初级阶段的基本纲领，一个重要的依据是d392Yj@O0&uKJm@L+JTbi&hXZTD hsnYAedmabP，十七大报告的第四部分明确指出，要坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建1o1Wh7Lii8Yv16$k设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基SYr1Y6HwnF%sqqR1!W本纲领。这是一个应当高度重视和深刻理解的nm$$N9)Oqq9R@BWGovO^4qugUtv重大理论观点和重大战略思想。人们应当记得Yv@#uBECv%VV3h&me35g$，十五大报告是说过与此相类似的话的，即建UxdW4Jw设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的lV0yMR*b5BQH*D6iJC基本目标和基本政策，有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领。经过q44r#wsNhp+3P十六大以来这五年的进一步探索和实践，我们3XA%fOS-Vte4r1LrSuYphP+(+K4党以解放思想、求真务实精神，在十七大报告VmC8Q-CtQQxEv#0TDkTdd&se86中不仅扩展了基本纲领的内涵，而且对基本纲@sMixWL%dvUH%VNII+9领中的四大建设的每一个方面都论述得更丰富$12 Z1&)311G0YMXg、更完整、更全面了。从这个意义上说，建设D和发展中国特色社会主义这一重大战略思想，在党的基本纲领中是体现得最为充分的。

请看，在经济建设上，强调提o5gboi8出了增强发展协调性，实现又好又快发展，为n-o$R^NsH8reQrLu$jup$MBIz4nR%K发展中国特色社会主义打下坚实基础的问题；强调提出了更好地实施科教兴国战略、人才强&bY^6kI8o@NFUsvwn!国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律9nizVcIy%M*L BQQ!y*aaT、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益的问题；强调提出了努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结nSsWBs和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发DNypwyI+APv-m#50X1+hww2(#w5*m+GisI#!P展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平6j^D^发展的问题；强调提出了尊重人民主体地位，M%TTLu!h7WVr9FY6uk9XtJ5y发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为OKoovtuaXK OSCw)@$6kAalQAGz6WE#VRK9了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享k-yH44的问题；特别是强调提出了要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取y0i5(e4gcA9P3BUoiu#GK^Me*Bvi得重大进展，坚持走中国特色新型工业化道路EJAtheeL3&5NOQS(CUlM63hlv64r8Cr0h#，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，cAvt8y)96FG6E@n3^促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗yjaY8p9qodv$l*Hc&zOyssza7ui向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变的问题。

在政治@14ZNoH7JO8bU7Z-i75FN0!CTc4Pf$@(建设上，强调提出了坚持中国特色社会主义政mC%vEvYmXIN-X&LOyZtJK+Abu&V1uyVr+i18治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、rKziTVkebQKf+x--)uqe+Sw+I0PEc243Lh%依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商W$PXPAmUr+xKKhsA55D制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制qfA!8aZgpS8$OMMS5 sS+kWddh1p%pmMB!6g度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发-*YTz7展的问题；强调提出了人民民主是社会主义的t@ms@jUQ%BG%L-vdADpBuFC9!2)5jkQ1RP6A 9生命，深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向，以保证人民当家做主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大mROsAk9VVLFer8Bs4^jvZ0FHtfjXKPV-9e社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明的问题；强调提出了政治体ZpXD7cF制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必Tyy#ebo%GUXNSp&Dj02KXedT须随着经济社会的发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应的问题；强调提出了扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义，公民政治参与有序扩大，依@%%-qmnNuvE)vU4gfOBBdN^Yf7N1q*TgiyeQ3法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效，以及政nkT!MEmzqgF20LoL38RpTxEaq府提供基本公共服务的能力显著增强的问题。n0UiicCG4KFSRa&n@CmS&

在文化建设上，强调提出了要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社tQPcIGpYiSfRAsh9Q75A)WmMlmLU1(((fbZK(LL会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造A4Byl@^kmelYni!(pSuvzcIT$rwU(%活力，提高国家文化软实力，增强我国文化国$DxvnYdO4G&IJl!%t1$^EW$b际竞争力的问题；强调提出了充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者qZ0eKmnXc38819kshJ的积极性，更加自觉、更加主动地推动文化大g$yp81(84发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践!XHR中进行文化创造，让人民共享文化发展成果的OTMKY8P2wrmxJ问题；强调提出了明显提高全民族文明素质，基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系，使biwxl*) rR适应人民需要的文化产品和社会文化生活更加WuTgD)-YU^mDs^vHXi9 @丰富多彩，使人民基本文化权益得到更好保障Y^X6EBk7cf$%thr，使人民精神风貌更加昂扬向上的问题；强调提出了建设社会主义核心价值体系，增强社会dmULuCy4UQvi-swS67im主义意识形态的吸引力和凝聚力，建设和谐文化，培育文明风尚，弘扬中华文化，建设中华QEzAVxDLn2SfU3RBaa5C(-T)QE民族共有的精神家园，推进文化创新，增强文化发展活力的问题。

在社PrMk会建设上，强调提出了加快推进以改善民生为+ddacTHApJMy!QvPH&ZoUQp!nj#00z!OkUv(t重点的社会建设，全面改善人民生活，促使现)-hXGw!FcruR# ek6BN!R2t(Z(#xyKOJR0s++代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成、全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，社会就业更加充分，覆盖城乡居民的YY#PvT0bxFBAK3*+OKfE(tHSyJ@C社会保障体系基本建立、人人享有基本生活保Xl%#c9kSLut&-O5jq-x !k9%YV0L@障，合理有序的收入分配格局基本形成、中等S#Knw99HN+JetYeD收入者占多数、绝对贫困现象基本消除，人人8wcu-L享有基本医疗卫生服务，社会管理体系更加健yJa9(Z!e*1全的问题；强调提出了扩大公共服务，完善社A8bdA^1mt^0fnaZxGx会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民a7jfx7YpZ(luuNYiC1HuvvmQqj*JtmpYn&w4H学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会的问题；强调提o*I#WC#S(Hk)Y2VNK$6$mjY4hJ2UIBG6a66UCGr出了优先发展教育、建设人力资源强国，实施扩大就业的发展战略、促进以创业带动就业，深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入，!^asPN+Yx(HHHJs+&r)JJ加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、保障人民基本生活，建立基本医疗卫生制度、提高I%Aeh6YzFqY@#Q%2AHO!U@^isn全民健康水平，完善社会管理、维护社会安定团结的问题。

很明显，十&mk七大报告阐述的中国特色社会主义经济、政治aw*fYm6bIMv、文化、社会建设的基本纲领，无论从总体布00%&5局的广度还是每一方面建设的深度，都在十五大报告阐述的三大基本纲领的基础上大大拓宽#ReYRj20L8!J4X9Jzw2P*vc@nuR(*d6@dxW130和加深了。从中不难看出，在继续解放思想的G)xO2推动下，中国特色社会主义确确实实在新的历史起点上开拓了更为广阔的发展前景；我们党e确确实实在建设中国特色社会主义的同时发展了中国特色社会主义。

四#Stj1lug、十七大报告关于既要毫不动摇地坚持改革方3^#eqSazUswZJOXjc1iV&E8vsJ4Y2mrAsIE向，又要提高改革决策的科学性、增强改革措YHObXF$iXCd3E施的协调性，使改革始终得到人民拥护和支持(fVc0BJHQPiia bb3F@zB的重大战略思想，在发展中国特色社会主义的zRjUc4PB7pB9WyzDz^^TSFj强大动力和体制保障上体现了继续解放思想

我国改革开放的历史新时期是靠解放思想、拨乱反正揭开序幕的。建设中GjgSGgCoEGDP2qeA5FN-35YAA国特色社会主义的每一步进展都是靠解放思想dSQB0EWSBXKaAfz+m%Sxn*、改革开放加以推进的。在新的历史起点上建Zd8设和发展中国特色社会主义，仍然要靠继续解IW@kdpEz@7Eeanmi9W9gCHHAf1放思想、坚持改革开放。十七大报告在关于十aO2adQ3%yI)pxN^hsWEyQOC$$%)mSz七大的主题、改革开放的伟大历史进程和宝贵经验以及深入贯彻落实科学发展观和四位一体ibBYCkk的中国特色社会主义建设等部分，对此都作了Q8z9vpuu^HGwqAdbT)gQgR4充分论述。

贯穿十七大报告这些重要论述的核心内容，就是我们党在建设和发展中国特色社会主义伟大实践中，既要+R(ddpY^cv)Gq4PwQ毫不动摇地坚持改革开放，又要按照科学发展hvhn+kehohHb3!krjxsc^oT9MSWG^*&idLlE观的要求，从各方面完善改革开放。完善改革DH6o j2sR9xKex5A!x2LYE%Htx开放的前提是坚持改革开放；通过不断完善改Xpespy0+tzyE5W%h25ec5j(ai03)FYFoBYC革开放，才能更好地坚持改革开放；只有把坚4zwlo9m^SEBOz*8DIW0x-Uqt持改革开放同完善改革开放结合起来，才能使lX3iFq7*hrE0r改革开放始终得到人民的拥护和支持。

那么，怎样才能切实做到在坚持MQrj@5-Eu3$LPEAB^*#LL$f0OU-pzU#G改革开放的同时完善改革开放呢？关键是要在lZ%ZRrpAX19Yf7fWTpOTD4Etb#wxjRAD3继续深化改革开放中深入贯彻落实好科学发展DeuM7O观。这是因为，科学发展观不仅是用来指导科学发展的，而且首先是用来指导完善改革开放9!*Ow#K的。关于这一点，只要考证一下我们党提出科学发展观的初衷，就一清二楚了。科学发展观(dqk*rEIUpDOY1(%O#Sa9KIU是在党的十六届三中全会《关于完善社会主义WKVP4市场经济体制若干问题的决定》中首次提出来Ni2!rBPzRDNf o@1+*0%IPg7tSOjku7&的，并且是作为深化经济体制改革的指导思想MGdD和原则提出来的。在这个指导思想和原则中强调了“五个坚持”，而坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系；坚持以人为本，R^树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济HEpj4)NMZ)Wv9z1*Dm7TBGGE6n+1JCFv$k+社会和人的全面发展，就是“五个坚持”中的hQ d0Vdx*IoRV99y**PdP@cHeH6ZCZlN2u两个重要组成部分。历史地看，这两个坚持的具体内涵，同十七大报告关于科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全9l@NmDB% 6o-MR!XG@Qat9Rx%面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，难道不)it#&R#E@rz bNz8tm1m^^-jxnMTB*PQ是如出一辙吗？说科学发展观首先是用来指导7AAP+2FW2DObnRFvI(Lb^-&Se!o^+D%flBw完善改革开放的，难道不是千真万确的吗？

如果说，从党的十一届三中ingGT2Rk0rxs^1hV+iqCq1)全会到十六大，我们党通过倡导解放思想、实行改革开放，着重解决的是在原来贫穷落后的基础上加快发展起来的问题，那么，十六大以sWJ@PJoK-WC-D@A0&o*1SfRHXk!poTxRCC来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出并要求T%m!^a7zb^8ClJ8LNL全党深入贯彻落实的科学发展观，则是要在继l6tF续解决把中国发展起来的问题的同时，着重解决发展中的问题和发展起来以后的问题。邓小1KuwwCv*oKJU&p@#U+平同志在1992年视察南方的谈话中就指出@!bwqOSC9sw@LLJR0vLZB7I+rgAEw6，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出Fx)yqSpP(YE13J&QDQs&DAfxNfFTw地提出和解决内地同沿海贫富差距的问题；1@GGNVlk993年，他又强调，过去我们讲先发展起来，现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。他还说，解决12亿人口怎样实现富裕、FO6ixpb+KN&3zh@YzcQ34*(GEku^cUpkN-^O7富裕起来以后财富怎样分配的问题，比解决发0W展起来的问题还困难。解决这些问题，需要一(llC$j-*53ypww34MrP 7ZVNA(H2tWH1 lu#yq些年富力强的同志。从这样的历史回顾中可以看出，以胡锦涛同志为总书记的党中央在十六大以后适时提出科学发展观，正是为了解决邓k小平同志早就期待解决的这些问题，以便实现tcZZQe6DHHZTWXtZ$yUFRWe*kZ他老人家在视察南方的谈话中提出的“在建设有中国特色社会主义道路上继续前进”的嘱托WZcmQG*%cS8$F。

通过深入贯彻落实科学^^AeiJu yThX8K发展观来坚持和完善改革开放，体现在提高改yUyZ6ocpqFatjK(4(JZ51d&DW3&TGD8xM*革决策的科学性上，就是要进一步推进改革决ShTqKJMw kN策的科学化、民主化，使各项改革决策既有兴国强国的大计又有惠民富民的方略，从而充分U5N3j96体现人民群众意愿，切实得到人民群众拥护和8YRe&6R0EgKj)rr8^VBg495%z欢迎；体现在增强改革措施的协调性上，就是I#3*JkOuz59IJ69lOMv要协调好改革进程中的各种利益关系，使改革H$H#1Q0F 7llu7Wv4#pmYY5sqZ1%(o2)VOV+进一步兼顾各方面利益、照顾到各方面的关切点，通过深化改革开放和完善改革开放，真正做到让人民群众共享改革发展成果，使全体人PIX2XspoTPRUE民朝着共同富裕的方向稳步前进。

通过深入贯彻落实科学发展观来坚持P和完善改革开放，体现在经济体制改革上，就是既要从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要形成有利于科学发展的宏观调控体系；既要拓展对外开放的广度和深度b()g44ET0Nv))sz，提高开放型经济水平，又要提高自主创新能9knbXvL+A195u86trgqDMYY%t力，建设创新型国家；既要积极支持东部地区FIFn6##spl)率先发展，更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的edVf@6X!Adq6IBwUp$WKU5rj重要作用，又要深入推进西部大开发，全面振jN )#Y%U$ 305E$ZhdBtBt@@j$sxD1兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区 xy崛起，同时加大对革命老区、民族地区、边疆TayqQ7S7VlUIDpKnK9xgjoXIaE地区、贫困地区的发展扶持力度，等等。

通过深入贯彻落实科学发展观%8sXB$l来坚持和完善改革开放，体现在政治体制改革Ej上，就是既要积极借鉴和吸收人类社会创造的k33V&GDAExPUYY+7yKads$一切优秀文明成果，又要坚持正确的政治方向ZkT3f，坚持社会主义政治制度的特点和优势；既要坚持党的领导，又要坚持国家一切权力属于人民，坚持依法治国方略，完善制约和监督机制u^$bln+YLoou，确保让权力在阳光下运行，等等。

通过深入贯彻落实科学发展观来坚)meN0!!ir qyVx8#G-u%6fPzWvJC持和完善改革开放，体现在文化体制改革上，Y6l4g%*1YSUbQz2^(c就是既要在时代的高起点上推动文化内容形式rX8 4fChvB、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化m*生产力，又要建设社会主义核心价值体系，增7cn2andEE@GohKaO+y))NSmq强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，巩固马克思主义指导地位；既要大力发展文化产业RiLLy)d@4zm3R$4+VK%，繁荣文化市场，增强国际竞争力，又要坚持T@Uj把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化n#DM+7MCsfgOQq1hoYQs&&1*e权益的主要途径，加大社区和乡村文化设施建cY0ASo(j+aGI^设的投入力度，等等。

通过深入贯彻落实科学发展观来坚持和完善改革eX8svku57E@K8M NVDb开放，体现在社会体制改革上，就是既要贯彻R4@尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的smHf%k!4g$(@8!-PtYlEIgC$1Q&vSS^zK方针，激发各类人才的创造活力和创业热情，又要完善面向所有困难群众的就业援助制度，Mbz@-qqv(b O-f2y9x3#WRceOE8v)o-K及时帮助零就业家庭解决就业困难；既要坚持保护物权，创造条件让更多群众拥有财产性收入，又要深化收入分配制度改革，逐步提高居kRh6OBj4*O&bvJzk民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高低收入者收入，提高扶贫标准和最低工资标准，等等。

总之，只要我们按照党的十七大精神，在继续解放思想过程中，毫不动摇地把坚持改革开放同完善改革开放结合起来，就一PuyC+)J@@5C*2^EUOEdel)iGWRVDa3tjgDfWe定能够进一步凝聚改革共识，就一定能够齐心协力地完成改革攻坚的战略任务。

五、十七大报告提出的科学发展、和uNF谐发展、和平发展的发展理念和科学执政、民hFHlxDkH)H$主执政、依法执政的执政理念以及其他一系列$ PlkM2K3yUQYt3GRyTt+OUffrT u与时俱进的理念、观念和意识，在发展中国特色社会主义的思维方式上体现了继续解放思想

思想是行动的先导。新时DAeIMh^39&!-dT2SV6-Ni79fH$U期以来我国社会主义之所以能开放活跃起来，经济社会之所以能持续快速发展起来，关键是o5通过坚持党的思想路线，使全党全国人民的思xwoe%k*#Vx想不断解放，使生产力中最活跃的因素真正活lD4* 7V跃起来，由此带来了整个国家的勃勃生机和空3ve前活力。十七大报告提出的一系列面向现代化2sH!+2eHQ4E OA9+b88@LCV、面向世界、面向未来的重要理念、观念、意7Xq*Xmig@qmW^(Fs5Xm@l-(k)yO识，充分反映了我们党在新的历史起点上继续 WQ( 42QaR^QLiK0k3pr48iJmCP)bn2f解放思想、活跃思维所达到的广度和深度。

比如，报告中出现了一系列@0XeqrE@pCo0l关于“理念”的重要论述，强调深入贯彻落实科学发展观，就必须“创新发展理念”；坚定不移发展社会主义民主政治，就必须“树立社会主义法治理念”和“社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”，等等。

比如，报告中出现了一系列关于“观mPF念”的重要论述，强调深入贯彻落实科学发展)f^&kKMDLHWg2ydLOznW KOx观，就必须“着力转变不适应不符合科学发展ymoow-wKJvlBgWjn观的思想观念”；建设生态文明，就必须使“pO9&OQf7生态文明观念在全社会牢固树立”；深入落实H9EEO+gI&o!thMf-X(lum*V依法治国基本方略，就必须使“全社会法制观bSlSY#-^ntB4*SegNVuRl8sEbEgpRX8ZT#Z0M念进一步增强”；优先发展教育、建设人力资sLyklDBf*3ov c^#源强国，就必须“更新教育观念”；实施扩大就业的发展战略、促进以创业带动就业，就必Xz$mLuN^EpbAkl4Rb5fLWu)g4sKPpciI&pc须“加强就业观念教育”；开创国防和军队现%代化建设新局面，就必须“增强全民国防观念-9LZbJJxuy)R$(t2^WjuMELjpU9ldx”，等等。

又比如，报告中出现了一系列关于“意识”的重要论述，强 @&-4Xklp(3NztvUtUb调扩大人民民主、保证人民当家做主，就必须0N*OMpo9I212+PZrJDUU#h*h&7mR(“加强公民意识教育”；建设和谐文化、培育文明风尚，就必须“以增强诚信意识为重点，eubNq3(ftxLr%2X加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品Q3%913gIZjklwceZIvYT%OjPFKMLJau o 9*@8德建设”；健全让党员经常受教育、永葆先进Uye% 0TUUixvx@$aN(y性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系0F5g VcLb!a!+FlVYmvDXSwPFoNdO$IZPsoPlb1群众的先进分子，就必须“增强党员意识”；-%4Y(CC1M82w$kHZ5@pP%5FALX)AH0+始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义J)-Y3IjN4dXTfnO*zS、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念，就“%xCnIgqBg一定要居安思危、增强忧患意识”，等等。

十七大报告的这一系列论述x2RtUEDKaBS*Puimm8za&深刻表明，我们党要在新的历史起点上建设和%g8@ni-Elzgb1q发展中国特色社会主义，就必须把继续解放思uajx62)GEtdcF+o@PROHyt7i192aS想的要求落实到这一系列重要的理念、观念和KncjI意识的创新上来，并举一反三、由此及彼地在继续解放思想过程中，破除那些不合时宜的理念、观念和意识的束缚，从而真正做到用科学JZL发展观等重大战略思想——这一发展着的马克思主义——指导发展中国特色社会主义这一新B%S的实践，而绝不是把继续解放思想引向所谓对qfqQtyNa0yx3QWaeG8$dvroEI*7LVlrld5rXD!(邓小平理论等也不能搞“两个凡是”之类的斜s#DKK8&6+63+fqqlhzzbL路上去。因为前者符合坚定维护并进一步高举ZSjy !zP3ZgZ@cuk79(TpyLIMl2edM中国特色社会主义伟大旗帜这个继续解放思想4h324)(@iTGh4YRmComVyw!eu的根本方向和目的，而后者则背离这个根本方HDIxaSGGZXONk(W0!UE3H@e*&t813-向和目的。

在党的十七大报告倡导树立的所有这些理念、观念和意识中SZcJfFN3-4e*H5R6jSAQ1N5--Zp03$LBo@PS)y ，最值得我们重视的是：体现对社会主义本质深入认识的社会主义民主法治、自由平等、公FvTizonURk J0)!!Q*klOPPO(U1z vc69^平正义理念，体现对马克思主义关于发展的世%UG1k1hBf界观和方法论继承和创新的科学发展、和谐发展、和平发展理念，以及体现对共产党执政规律深刻认识的科学执政、民主执政、依法执政xf2Gz理念。正是这些体现承前继往而又与时俱进的+rUG+iu2WEIbWS6t&HT*HVTM)DdA0%OXGY重要理念、核心理念，为建设和发展中国特色Cn4-6JF$A(Th^wI04T y1sxMl F%g社会主义、开拓中国特色社会主义更为广阔的#pQV$bBXjX3B发展前景，提供了重要的世界观和方法论的指j1Pjm3vs&90$7cuBA YD导。

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联系这些理念、观念P&RpcHwOkJW&PScgyR和意识来看，同新时期以来前两个15年大多mjmj jGy^hTtq9D(TV)op&omOEG是在一个一个思想观点艰难更新的层面上体现(解放思想不同的是，党在新的历史起点上的继K+ZNOnxDiwZmLMRv@Fz-k%续解放思想，更着重于思维方式的转变。而所谓思维方式的转变，就是既要破除对马克思主12d义的教条主义的思维方式，又要破除对西方学gzKvI&sfqQ72oz6Z5JI@-bfx!D$@bX9-3(说和制度的教条主义思维方式，真正采取面向Z时代实际、国情实际、党情实际的求真务实的0XyJnvq#FqF+#LM8Ye3lnhR!L思维方式。只有用这样的思维方式来指导继续解放思想，才能真正做到不断实事求是，而不U4atWSu#zSnntq+@Ig8-kT8x断实事求是才是真正意义上的继续解放思想。

六、十七大报告关于形成0U$OCCkpmTYrj7一整套比较完善、比较定型的制度的深刻论述gru0z(P8K9PCWhm，以及关于中国特色社会主义具体道路、一系i3S kKzII$7*bifRilKaSH2r8C列体系和体制机制的新概括，在发展中国特色社会主义的制度创新上体现了继续解放思想

邓小平同志在1992年视o)Xs+LeN*J2clrvkv95&7W1h*U察南方的重要谈话中高瞻远瞩地提出，恐怕要再用30年的时间，我们党开创的中国特色社会主义，才能在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。中国特色社会主义制度的定型!wh#RJ 5-V$RcxUH+XPdlpJXnT08S化问题，是对我国经济社会双重转型提出的一个十分重要的奋斗目标。十七大报告瞄准到2021年中国共产党建党100周年时实现中 7L$vOB0RVPsFtrUhAy^zyQckJpHEHH6国特色社会主义制度定型化和社会主义市场经济体制规范化的目标，提出了一系列重要理论6hTqzuRQnospWLuz观点、重大战略思想和重大战略部署。

比如，十七大报告提出了与中国特色社会主义伟大道路相配套的中国特色社会主义自主创新道路、中国特色社会主义新型工olor S7&cg-D30)WH8VDYodPw业化道路、中国特色农业现代化道路、中国特@&4Y L色城镇化道路、中国特色社会主义政治发展道路、中国特色军民融合式发展道路等一系列具体发展道路。

比如，十七大报告在各个部分中多次出现关于“体系”的io6LoW@mioyDRZ论述。包括理论建设上的“中国特色社会主义p#c(V&$IZLoTjU(G理论体系”；经济建设上的“国家创新体系”、“国家规划体系”、“宏观调控体系”、“PsmPnU+eTKy+m%9M@IbREgR$lEU-v4B0qQyb现代市场体系”、“现代产业体系”、“现代金融体系”等；政治建设上的“中国特色社会主义法律体系”、“政府职责体系”、“公共!#1oN+r#jD#tQy(e7a44aW服务体系”等；文化建设上的“社会主义核心价值体系”、“公共文化服务体系”、“文化传播体系”、“现代国民教育体系”、“终身教育体系”等；社会建设上的“社会管理体系”、“社会保障体系”、“社会救助体系”，“公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保38@SgV66CwMFMnQSM03lS4QFMn5(yMH axxTLak障体系、药品供应保障体系”等；党的建设上#zJvqXZO0JUvmPKobPdxnFb^Yg(^0ru6G0Zjzi9的“干部考核评价体系”、“党员联系和服务群众工作体系”、“惩治和预防腐败体系”等。

又比如，十七大报告还多次出现关于“体制”、“机制”的论述。包K)c@6gk4pPYtyK*IZlC括经济建设上的“建立以工促农、以城带乡长效机制”，“完善反映市场供求关系、资源稀*jWyjhjDzXglp Wm1P!0rX缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格Bt#形成机制”，“建立健全资源有偿使用制度和生态补偿机制”等；政治建设上的“健全基层L!1*5dknLLqeiYI6WyaR1@IW76-pRi党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”，“形成权责一致、分工合理、决策科学、执Eg#ToXXCamh90wn+b%5uS!d-oj6)p8行顺畅、监督有力的行政管理体制”等；社会7n00#)MHw5bZle##Hlo(5Gkk建设上的“完善市场就业机制”，“建立企业 *2JhRrEmpW职工工资正常增长机制”，“健全基层社会管q理体制”，“健全党和政府主导的维护群众权益机制”等；党的建设上的“完善地方党委领zXj)q%SlAMO^Dz0pS*!Ar1-fs!%FrvoViPL&Sek导班子配备改革后的工作机制”，“形成干部Cuu 2aq262ve(SeEXNii选拔任用科学机制”，“建立健全城乡一体党%员动态管理机制”，“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”，“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”GOb等。

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从十七大报告的这些重要论述中，人们已经可以初步看出中国特色BzF)48CoA5Cyz^(ea)fMX社会主义逐步走向定型化、社会主义市场经济体制逐步走向规范化的端倪。而这些重要论述vhj ID8%WU^lnSe*% TAXZ1Ry0t2&wZRf，既是在新的历史起点上带头继续解放思想的JHFh-c8MfUqlIbZk2p$bd&75maKq9Kdsd@HQk生动体现，又有利于指导全党同志把继续解放1goR*(a^*E*rnWp Hm*@XP(!思想的要求落实到为实现中国特色社会主义制HyFH84n6voh5ecMaJEK 2%Zr度定型化、社会主义市场经济体制规范化的目标而奋斗的新的实践之中。

以上着重论述了十七大报告关于在党领导的中国特色社会主义伟大事业中如何继续解放思7Q29 ifp(Gr*ig2edsNVK想的问题。我们党领导的伟大事业同党的建设新的伟大工程是相辅相成的。因此，十七大报告关于继续解放思想的要求，还体现在以改革aGZfUIcSbgwLL@A创新精神全面推进党的建设新的伟大工程之中，特别是体现在继续加强党的执政能力建设、积极推进党内民主建设、着力推进高素质干部dvBcM7sZ队伍和人才队伍建设以及着力加强反腐倡廉建9@Y$2x3m*a)@vh1p@o0p6设等方面。总之，我们党在新的历史起点上，f*NFrgwQ$8rX4zEnTm D既要用继续解放思想来建设和发展中国特色社rJNymO99r87(G^!ruuMf)2nyq+SnIp会主义，又要用继续解放思想来坚持和完善改革开放；既要用继续解放思想来推动中国特色nrdQ1OD(XSeW2GuphYP&tWE社会主义定型化，又要用继续解放思想来推动AlxyDa$CNy%pYg)$mq+vK8uWmGmwPttRz(4PZp)社会主义市场经济体制规范化。这就是十七大kcr-L)B@M&$i3n报告关于继续解放思想与奋力开拓中国特色社avTRfp#+7R2@@66Uew会主义更加广阔发展前景之间的重要内在联系aZux62q!7。

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